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2024年11月22日
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作為國家新型城鎮化綜合試點城市，成為了眾方矚目的焦點，人民網、新華網、遼寧日報、沈陽日報等國家、省市媒體相繼報道新民市今年的發展情況以及近期舉措。為充分發揮綜改試驗先行先試作用，新民市積極探索符合新民實際的城鄉統籌發展路徑，按照“一核兩翼多點”空間布局，新民市新型城鎮化綜合配套改革全面推進。
“一核”即核心區。在新民城區與沈陽之間，以102、304線和遼蒲河沿線為軸，將覆蓋新民母城及高臺子、興隆堡、興隆、胡臺、法哈牛、張家屯、大民屯、前當堡8鎮約900平方公里區域，確定為新型城鎮化發展核心區。率先圍繞新民母城、胡臺新城、興隆堡、大民屯、前當堡“兩城三鎮”培育五個增長極，打造產業發展集聚區、新型城鎮化先導區、現代田園城市示范區，引領帶動整個核心區發展。到2020年，核心區基本實現“五個一體化”，城鎮化率達到72%。
“兩翼”即東北、西北翼。除核心區以外的區域均為輻射區，東北翼包括羅家房、陶屯、三道崗子、東蛇山子、公主屯、新農村等6個鄉鎮；西北翼包括周坨子、于家、大柳、梁山、柳河溝、姚堡、盧家屯、金五臺子、大紅旗、紅旗等10個鄉鎮。兩翼分別以羅家房、周坨子核心鎮建設為先導，結合產業特點，整合發展要素，建設多個以優勢產業為紐帶的新型城鎮化功能區，使層次清晰、核心突出、功能增強、組團發展的城鎮體系更加完善，區域中心鎮的承載力、集聚力、輻射帶動力明顯提升。到2020年，功能區核心鎮城鎮化率達到65%，輻射區城鎮化率達到58%。
“多點”即多個特色新型城鎮和新型農村社區。按照全域發展規劃和沈西現代農業示范區建設規劃，充分發掘資源優勢，實施特色產業帶動戰略，因地制宜建設一批各具特色的產業重鎮、商貿強鎮、旅游名鎮，作為各功能區的先導示范和統籌城鄉的重要節點，擔負起承接核心城區輻射和帶動農村發展的重任。同時，加快農村社區化進程，完善和創新方巾牛、靠山屯、四臺子等村的“就地城鎮化”發展模式，本著地域相近、規模適度、有利于整合利用公共資源的原則，有計劃地推進具備條件的鄰近村向農村社區集中，城中村、城邊村、鄉鎮駐地村、經濟強村要率先實施，以點帶面，逐步提高新農村建設水平。
去年，新民不斷推進區域性土地流轉機制、投融資體制、審批制度、戶籍制度等方面改革創新，被評為“2015年全國十大改革案例”。完成經濟開發區與胡臺新城機構整合。完成工商局、質監局、食藥監局整合。創新投融資改革，按照PPP模式建設工業污水處理廠、文化藝術中心項目，社會資本參與公共服務項目建設實現突破。創新建管分離模式，成立城管委、鄉鎮綜合執法大隊，全面加強城鄉環境網格化管理。完成高臺子鎮等6個鄉鎮土地承包經營權確權登記工作，新流轉土地15萬畝。下一步，新民將加快國家新型城鎮化試點改革?？茖W規劃城鄉新型城鎮化布局，開展開發區轉型升級、產城融合發展、完善農村宅基地管理等工作，推進工業向重點園區集中，農民向城鎮集中，土地向適度規模經營集中。加快城區棚戶區、城中村、城邊村改造步伐，加快鐵北現代服務業聚集區建設，依托京沈客專、高速公路、機場、市場等優勢，建設東北農機農資農產品集散中心。豐富胡臺新城、興隆溫泉城、大民屯現代農業示范區產業業態，完備新城功能、提升承載力、輻射力、吸引力。加快羅家房、周坨子、柳河溝、公主屯等中心鎮建設，引導農民向中心鎮集中，構建城鄉協調發展新格局。
