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2024年11月24日
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第一，在司法中，民意不等于案件當(dāng)事人的意見。因為案件當(dāng)事人是與案件有利害關(guān)系的人，一個案件的判決直接涉及到案件當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。他們對案件的各種意見都有強(qiáng)烈的個人利益表達(dá)在內(nèi)。所以，案件當(dāng)事人的意見不能等于民意。
第二，在司法中，民意不等于輿論的意見。現(xiàn)在有一些人把民意簡單地與輿論聯(lián)系起來，認(rèn)為輿論就代表了民意，這也是不準(zhǔn)確的。輿論只是各種意見、觀點的表達(dá)，只是發(fā)表的意見而已。即使這種輿論已經(jīng)達(dá)到了一種被稱之為“公共輿論”的程度，也還是一種意見的表達(dá)，也很難說它就是代表了民意。尤其是在輿論一旦被操控的情況下，把它當(dāng)作民意會帶來災(zāi)難性的后果。
第三，在司法中，民意具有不可測度性，這是我們需要密切注意的問題。在現(xiàn)代中國，民意是存在的，尤其是當(dāng)一些影響力很大的案件經(jīng)媒體熱炒之后會形成一種所謂的民意。但這種民意很難去測度，在司法中誰代表民意？關(guān)于“民意”的概念，我想強(qiáng)調(diào)的是“民意”是和民主制度和民主理論相關(guān)聯(lián)的概念。離開這個去理解民意就理解差了。在直接民主制的情況下，通過全民公決、通過公投的方式所表達(dá)的意見，最后可以把它認(rèn)為是民意。在間接民主制的條件下，通過代議制的方式，通過人民代表或者民意代表的方式去達(dá)成的意見，表達(dá)出來的意見，是可以代表民意。但在司法中誰代表民意，這個問題是比較有挑戰(zhàn)性的。我們在司法過程中總不能通過搞一個民意測驗說什么代表民意。在司法中，民意確實是存在的，但如何尋找和測度民意是一個有難度的課題。
第四，在司法中，民意也是在不斷變化的。某地的“孫偉銘醉酒駕車案”，在一審和二審的過程中我注意觀察到，在一審中所有的輿論都是譴責(zé)他的。但是當(dāng)一審判決死刑之后，全部的輿論又一邊倒，又倒向同情他。二審改判無期還是死緩，這個判決是不是受民意影響，我不好下結(jié)論，但至少民意是處在一種變化當(dāng)中，我們的司法如何應(yīng)對這種不斷變化的民意，是一個重要的課題。
第五，民意也是可以被操縱的。現(xiàn)在有所謂“網(wǎng)絡(luò)推手”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)打手”的存在，這樣一種現(xiàn)象說明完全可以通過某種手段操縱民意。所以，民意有一點像我們過去說的“群眾運動”，只要有發(fā)動者就會形成一種難以抵抗的潮流，將一切都裹挾和淹沒進(jìn)去。有電視臺在采訪一個網(wǎng)絡(luò)公司的推手時，他說他在一夜之間可以組織起10萬人來，搞垮競爭對手。對這樣一種被操縱的“民意”，應(yīng)該警惕。
第六，我們需要非常謹(jǐn)慎和非常認(rèn)真嚴(yán)肅地注意到民意、民本主義、民粹主義潮流之間的關(guān)聯(lián)。最近人民大學(xué)有一位教授寫了一篇文章，說敢于批評人民的人才是真正有膽識的學(xué)者。因為從來沒有人敢說人民是錯誤的，人民永遠(yuǎn)是正確的。中國的民本主義是有著悠久的歷史傳統(tǒng)的。“民為邦本，本固邦寧”，“民為貴，社稷次之，君為輕”。這些民本主義的思想傳統(tǒng)影響深遠(yuǎn)，盡管在古代從來沒有實現(xiàn)過，但仍不失為中華優(yōu)秀思想文化的經(jīng)典性語言表達(dá)。到了毛澤東時代，民本主義發(fā)展到了極致：“人民是真正的英雄”，人民永遠(yuǎn)是正確的。但是我們要看到，在人類歷史過程中，人民也是會犯錯誤的，尤其是在錯誤的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動下。孟德斯鳩在《論法的精神》里面曾精辟的論述過這樣的問題：人民也可以產(chǎn)生集體性的腐敗，集體性的腐化行為。民意如果被扭曲，民本主義如果被誤讀，就會導(dǎo)向民粹主義。文化學(xué)者余秋雨先生在2011年1月6日的某電視臺的文化訪談欄目中，針對民粹主義發(fā)表的幾個觀點我是非常贊同的。他講道：1，發(fā)言不等于民意，民意應(yīng)該有一個科學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)；2，民意是天天會變的；3，民意不等于民心；4，即使是民心，也不代表最高原則，不代表對終極價值的思考。這幾點尤其是最后兩點講的是非常深刻的，是有重要啟示性的。回到我們的主題來講，在司法中如何來尋找真正的民意是非常艱難的課題。
（作者為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）
