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2024年11月22日
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明年目標(biāo)
■經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五大領(lǐng)域指數(shù)均達(dá)到95%以上，全面建成小康社會(huì)綜合指數(shù)達(dá)到97%以上，率先全面建成小康社會(huì)
■全市科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)18家、550家和10家
■全市城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上；全市城鄉(xiāng)居民家庭人均住房面積達(dá)標(biāo)率提高到55%以上
到2017年，全市科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)18家、550家和10家；在有條件的縣區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高中教育；加快推進(jìn)惠東、博羅和龍門三個(gè)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，打造成為三個(gè)城市次中心……
昨日下午，全市率先全面建成小康社會(huì)動(dòng)員大會(huì)召開。記者從會(huì)上獲悉，《惠州市率先全面建成小康社會(huì)工作方案》即將出臺(tái)。根據(jù)《方案》，我市將通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升民主法治水平、推進(jìn)文化發(fā)展繁榮、著力改善和保障民生、促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展等五大任務(wù)，推動(dòng)率先全面建成小康社會(huì)。
推進(jìn)汽車與裝備制造、清潔能源成為新的支柱產(chǎn)業(yè)
《方案》提出，對(duì)照國家統(tǒng)計(jì)局2013年修訂的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》，按照“強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者補(bǔ)強(qiáng)”的原則，我市將鞏固提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，著力補(bǔ)強(qiáng)短板指標(biāo)，確保到2017年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五大領(lǐng)域指數(shù)均達(dá)到95%以上，全面建成小康社會(huì)綜合指數(shù)達(dá)到97%以上，率先全面建成小康社會(huì)。
在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，我市將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)潼湖生態(tài)智慧區(qū)，全力推進(jìn)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快建設(shè)環(huán)大亞灣新區(qū)和仲愷高新區(qū) “兩大平臺(tái)”，支持仲愷高新區(qū)積極參與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。力爭到2017年，全市科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)18家、550家和10家。
同時(shí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃”，做強(qiáng)做優(yōu)石油化工、電子信息兩大核心支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)汽車與裝備制造、清潔能源成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能機(jī)器人、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)家電、服裝制鞋、水泥建材等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，構(gòu)建穩(wěn)定性好、支撐力強(qiáng)的“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。力爭到2017年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重保持在40%以上，先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重保持全省前列的較高水平。
惠東博羅龍門打造成三個(gè)城市次中心
在推動(dòng)自身發(fā)展的同時(shí)，我市將積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的投資合作、貿(mào)易往來和人文交流，著力打造成為廣東省21世紀(jì)海上絲綢之路“橋頭堡”。加快推進(jìn)與深圳、東莞、河源、汕尾在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的對(duì)接和融合，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的“3+2”城市群格局。
同時(shí)，以開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷拓展和優(yōu)化惠城、惠陽—大亞灣、仲愷三大組團(tuán)空間布局，加快推進(jìn)惠東、博羅和龍門三個(gè)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，打造成為三個(gè)城市次中心，以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，加快構(gòu)建一批特色小城鎮(zhèn)，形成“一市六組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，力爭到2017年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上。
全面實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”職責(zé)清單
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù) 《方案》，我市將健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制訂落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，全面實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”職責(zé)清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)深化萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)，多管齊下狠抓中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題整治，拓展黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶宴席和借機(jī)斂財(cái)、收送“紅包”禮金、違規(guī)配備和使用公車、公款“大吃大喝”以及會(huì)所腐敗等行為。
優(yōu)化中小學(xué)校布局解決“大班額”問題
百年大計(jì)，教育為本。根據(jù)《方案》，我市將推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化中小學(xué)校布局，有效解決“大班額”問題，實(shí)施隨遷子女積分入讀公辦學(xué)校政策，保障適齡少年兒童就近入學(xué)。
同時(shí)，高質(zhì)量普及高中階段教育，試點(diǎn)發(fā)展普職融合的綜合高中，在有條件的縣（區(qū)）逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高中教育。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，支持鼓勵(lì)公辦學(xué)位供給不足的地方向民辦學(xué)校購買義務(wù)教育服務(wù)。
加快完善高等教育和現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快構(gòu)建“2（本科院校）+10（高職院）+N（研究生院）”高等教育發(fā)展格局。積極發(fā)展繼續(xù)教育，加快建立以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能為目標(biāo)的終身教育服務(wù)體系。確保到2017年，平均受教育年限達(dá)10.5年以上。
大力發(fā)展住房租賃市場
改革的最終目的是惠民，在改善居民住房條件方面，我市將加快保障性安居工程建設(shè)，加大“城中村”和棚戶區(qū)改造力度，增加公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，積極探索采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物保障并舉的方式推進(jìn)住房保障工作，實(shí)現(xiàn)低保家庭和低收入家庭應(yīng)保盡保，符合條件的異地務(wù)工人員納入保障。
大力發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者通過購買庫存商品房作為租賃市場的房源提供者，形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。落實(shí)差別化住房信貸和稅收政策，加大對(duì)居民自住和改善型住房的信貸支持力度，推進(jìn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地貸款。力爭到2017年，全市城鄉(xiāng)居民家庭人均住房面積達(dá)標(biāo)率提高到55%以上。
財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜
率先全面建成小康社會(huì)，首先要加大財(cái)政投入。根據(jù)《方案》，我市將積極爭取中央和省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，市、縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)化、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。
同時(shí)，以改革創(chuàng)新的辦法積極破解融資、用地等方面難題，激勵(lì)引導(dǎo)各類人才來惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)入手，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、公平、誠信、開放、安全的發(fā)展環(huán)境，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
