以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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住建部原總經(jīng)濟(jì)師、科技委常務(wù)副主任、中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任
中國(guó)的城市化特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，城市化水平提高了30%多，基本上一年一個(gè)百分點(diǎn)，每年增加1000多萬(wàn)城鎮(zhèn)人口。中國(guó)的城市化進(jìn)程，推動(dòng)了工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)，取得了很大的成績(jī)。所以，它和中國(guó)30多年的發(fā)展一樣受到世界的關(guān)注。我們希望對(duì)城市化的問(wèn)題做一些的研究，也經(jīng)常圍繞城市化召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)，如2010年在杭州召開(kāi)的十二五城市化政策建議論壇，討論的問(wèn)題比較深刻，針對(duì)目前的城市化水平和質(zhì)量，與會(huì)專(zhuān)家發(fā)表了很好的意見(jiàn)，一些地方如重慶市介紹了在推進(jìn)城市化過(guò)程中，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益的前提下推進(jìn)城市化的很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。此外，德州目前在推進(jìn)本地城市化進(jìn)程也有許多好做法。我們希望不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，真正地予以推廣。
另外，關(guān)于城市化水平的數(shù)據(jù)，一直以來(lái)有很多爭(zhēng)議，現(xiàn)在對(duì)外公布的數(shù)據(jù)是以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字為準(zhǔn)，但這并不妨礙我們對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究和探討。去年，我們城市化委員會(huì)就在發(fā)布的城市化率白皮書(shū)中，對(duì)半城市化問(wèn)題做了一個(gè)專(zhuān)題分析研究。這主要針對(duì)失地農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)化成為建設(shè)用地，但身份卻還是農(nóng)民，沒(méi)有成為市民，也沒(méi)有解決就業(yè)問(wèn)題，是一種被城市化的現(xiàn)象展開(kāi)的。也有人認(rèn)為，農(nóng)民工是城里的鄉(xiāng)下人，鄉(xiāng)下的城里人。這些都說(shuō)明，這部分人沒(méi)有享受到城市化的成果、沒(méi)有真正成為市民，從而產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。我們相信，這需要有一個(gè)過(guò)程，也希望在這個(gè)過(guò)程中能做更多、更深入的研究。
這次我們提出了城市化質(zhì)量評(píng)估體系，得到了國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、國(guó)土資源部科技委、住建部科技委在學(xué)術(shù)上的指導(dǎo)，成立了專(zhuān)家組。我們認(rèn)為，無(wú)論從社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、推廣價(jià)值，還是學(xué)術(shù)價(jià)值，這一研究都是很有意義的。這一研究工程準(zhǔn)備用三年時(shí)間完成，希望有一個(gè)比較完整的研究成果，供有關(guān)部門(mén)和學(xué)術(shù)單位及各界人士共同研究和參考。今天，我們希望各界人士對(duì)這一編寫(xiě)提綱予以廣泛的討論。
