以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
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【專家身份】中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任，中國就業(yè)促進會副會長，中國經(jīng)濟社會理事會理事
巫溪這個案例內(nèi)容很豐富。他們豐富的實踐經(jīng)驗，再加之理論和實踐的緊密結(jié)合，讓我很想去實地看一看，好好感受和學(xué)習(xí)。我覺得巫溪案例首先給我們揭示了一個重要問題，就是城市化的過程中，必須要重視社會建設(shè)和社會管理。因為城市化的過程不只是人從農(nóng)村走到了城市，更重要的是，它要求思想觀念、生活方式、思維方式以及社會管理模式都要發(fā)生相應(yīng)的變化。城市化的進程實際上是公民社會的建設(shè)完善的過程。在這個過程中，各個角色都要發(fā)生變化，政府的角色，以及其他各個社會角色，企業(yè)、工人、包括市民都有各自角色轉(zhuǎn)變和扮演的問題。巫溪的例子告訴我們，在城市化進程中，我們老百姓也有公民意識和能力提升的問題，我們要清楚我們作為公民的責(zé)任和義務(wù)。
現(xiàn)在大家都越來越認(rèn)識到轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的必要性和重要性。一個健康可持續(xù)的城市化進程是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的重要組成部分。城市化的過程應(yīng)該是一個經(jīng)濟增長、社會進步，促進和實現(xiàn)社會公平公正的過程，最終是人的更好更全面發(fā)展的過程。正如高尚全會長在峰會講話中講到的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。我認(rèn)為這是個重要問題。發(fā)展的出發(fā)點和歸宿是人的發(fā)展。巫溪經(jīng)驗表明，通過良好的社會管理，公眾的積極性可以很好地調(diào)動起來，讓他們積極參與到城市化進程中去，并在參與過程中樹立和提升公民意識和行為能力。
對巫溪案例介紹中提到的良治，我認(rèn)為很重要。我在剛剛舉行的中歐經(jīng)社理事會第八次圓桌會議上關(guān)于社會對話的發(fā)言中講到，社會對話是政府同社會伙伴，主要是雇主組織和工會組織之間進行的對話和磋商，以及通過公眾咨詢使公民參與公共政策制定中來。這些機制和制度性安排對建立和諧勞動關(guān)系和和諧社會非常重要。我相信今后在城市化的進程中我們一定會進一步加強這方面的工作，結(jié)合我國國情，加強現(xiàn)代社會建設(shè)和社會管理。
另外，胡總書記曾指出，中國的城市化進程一定要借鑒國際的經(jīng)驗和教訓(xùn)。的確，雖然我們在中國做“中國的事”，但必須要有世界的眼光，一定要放到世界中來看中國，做中國的事。不管是自覺的還是不自覺的，人家都會把中國做的事同世界連在一起。“十二五”期間我們在城市化進程中會面臨更多的挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)壓力，技能人才短缺，激烈的國際競爭，等等。我們對這些挑戰(zhàn)要有清醒的認(rèn)識和積極的應(yīng)對。
最后一點，關(guān)于農(nóng)民工進城和安居樂業(yè)。我想說的是，這不單純是一個進城務(wù)工和有無住所的問題，而是一個涉及社會公平公正的問題。人人都應(yīng)有平等享有參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的權(quán)利和平等享有發(fā)展成果的權(quán)利，即平等的參與權(quán)和平等的分享權(quán)。說到底我們要的是和諧城市化，最后得到的應(yīng)是更多的社會公平公正和人的全面發(fā)展。這方面我們有許多事情要做，大有可為。
